11月30日,日本涉外雜志《外交學(xué)者》發(fā)表了一篇題為《中國(guó)水資源短缺迫在眉睫》的文章,文章作者認(rèn)為,“除了污染,水資源短缺可能是中國(guó)今天面臨的最有威脅性的環(huán)境問(wèn)題。”文章指出,最近李克強(qiáng)總理高度強(qiáng)調(diào)水資源問(wèn)題,他敦促地方政府加快處理包括節(jié)約用水和調(diào)水工程在內(nèi)的水問(wèn)題。在訪問(wèn)中國(guó)水利部時(shí),李克強(qiáng)建議為這些項(xiàng)目提供更多的政府資金,并出臺(tái)利好政策來(lái)更好地支持它們。李克強(qiáng)說(shuō),這些項(xiàng)目也將有助于提高就業(yè)和投資水平,從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。羅德泵也希望在水處理問(wèn)題上能貢獻(xiàn)更多的力量。
文章認(rèn)為,李克強(qiáng)對(duì)水問(wèn)題的關(guān)注強(qiáng)調(diào)了解決中國(guó)水問(wèn)題的緊迫性。文章還援引了世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示,中國(guó)人均內(nèi)部可再生淡水資源為2071立方米,遠(yuǎn)在聯(lián)合國(guó)定義的水資源短缺(人均1000立方米)以上。
“但是,中國(guó)的水資源分布是不平均的。”美國(guó)研究機(jī)構(gòu)藍(lán)圈組織(CircleofBlue)發(fā)布的報(bào)告《中國(guó)之瓶頸:水匱乏與能源需求》顯示,近70%的中國(guó)用水是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),而20%是在煤炭產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)和煤炭這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都集中在中國(guó)的北方,北方恰好是雨水稀少的地區(qū),降水量?jī)H為中國(guó)總降水量的20%,其結(jié)果是水資源供不應(yīng)求。在中國(guó)北方,人均水資源僅為200立方米左右。而在北京,2012年水資源消耗水平高出總供水量的70%。
對(duì)此,作者表示盡管“中國(guó)政府充分意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,并正在采取具體措施來(lái)解決它,包括提高用水效率和減少水的使用”。
受城市化和現(xiàn)代化影響,中國(guó)的用水量正在不斷增長(zhǎng)(根據(jù)《中國(guó)之瓶頸》一文,預(yù)計(jì)用水量將在21世紀(jì)20年代初達(dá)到每年6700億立方米),而中國(guó)的水資源正在日益減少,2000年以來(lái)已經(jīng)減少了13%。
文章還談及了中國(guó)自2002年其開(kāi)始實(shí)施的南水北調(diào)工程,并援引了《大西洋月刊》的報(bào)道稱(chēng),南水北調(diào)工程每年將利用三個(gè)運(yùn)河,把448億立方米的水從南方調(diào)往北方。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗資超過(guò)600億美元;東部運(yùn)河和中部運(yùn)河已經(jīng)發(fā)揮作用。然而,單純提供更多的水解決不了用水效率低下和需求不斷增長(zhǎng)的根本問(wèn)題。事實(shí)上,新建成的中部運(yùn)河甚至彌補(bǔ)不了北京的全部供水缺口,而需求只會(huì)繼續(xù)增加。
“可能的解決方案是存在的,但都面臨著政治上的反對(duì)。”《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為,中國(guó)可以?xún)H僅通過(guò)提高水價(jià),尤其是在一些缺水區(qū)域提高水價(jià)來(lái)解決其問(wèn)題。但是官員一直不愿意這樣做,怕因此而趕走支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。如果中國(guó)政府不出臺(tái)關(guān)于節(jié)約用水的嚴(yán)格政策,地方官員也不太可能采取行動(dòng)。