2014年12月31日,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合發(fā)布《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》(財(cái)稅[2014]151號)。
《辦法》中明確指出,污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,需全額上繳地方國庫,納入地方政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行專款專用。污水處理費(fèi)將用于城鎮(zhèn)污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行。對于征收的污水處理費(fèi)不能保證治污運(yùn)營的,地方財(cái)政應(yīng)予以補(bǔ)貼。
《辦法》中鼓勵(lì)采取地方政府與社會資本合作以及地方政府購買服務(wù)等多種方式進(jìn)行污水排放與處理的設(shè)施投資建設(shè)與運(yùn)營。也就說政府將引入PPP模式進(jìn)行污水處理,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。那么污水治理的蛋糕又有多大呢?
當(dāng)前城鎮(zhèn)的污水處理能力約為1.54億立方米/日,“水十條”實(shí)施后需要提升1.1億立方米/日的處理能力,未來10年內(nèi)還將鋪設(shè)80萬公里污水收集管線。如果“水十條”如果真正落實(shí)到位,那么將釋放2萬億元的投資需求。
2萬億的利好釋放預(yù)計(jì)將給整個(gè)行業(yè)帶來5年的黃金發(fā)展期,“水十條”以及后續(xù)一系列污水處理政令的落地,將對環(huán)保行業(yè)帶來諸多利好,并相應(yīng)帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。